Belediyelere Özel SGK Yükümlülükleri
Belediyelerin sosyal güvenlik ile ilgili yükümlülükleri sadece çalıştırdıkları personeli SGK’ya tescil ettirmeleri veya her ay prim belgesi vermekle sınırlı değil. Belediyelerin bunlardan başka özel sosyal güvenlik yükümlülükleri de var ve bunları yerine getirmezlerse ceza ödemeleri gerekiyor.
Bugünkü yazımızda bu yükümlülüklerden ve karşılaşılabilecek yaptırımlardan bahsedeceğiz.
Belediye Ruhsat Bildirimini Unutmamalı
Belediyeler ülkemizde istihdamın önemli bir parçası. Bünyelerinde birçok çalışan bulunuyor ve yasal olarak bu kişilerin sigortasını yaptırıp SGK’ya bildirmeleri gerekiyor. Ancak belediyelerin SGK ile olan ilişkileri bununla bitmiyor. Sosyal güvenlik mevzuatı bir kamu kurumu olan belediyelere kayıtdışılıkla mücadele için bazı görevler de yüklemiş. Eğer bu görevler yerine getirilmezse para cezası ödemeleri gerekiyor.
Örneğin, belediyeler, yapı ruhsatı ve diğer tüm ruhsat veya ruhsat niteliği taşıyan işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler ile varsa bunların verilmesine esas olan istihdama ilişkin bilgileri, kendilerine verildiği tarihten itibaren bir ay içinde SGK’ya bildirmekle yükümlüler.
Eğer söz konusu bildirimde bulunulmazsa yerine getirilmeyen her bir bildirim yükümlülüğü için aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanıyor.
Borcu Yoktur Yazısı İstenmeli
Belediyelerin SGK’ya karşı yükümlülükleri söz konusu bildirimle bitmiyor. Bunun yanında belediyeler tarafından, geçici iskân veya yapı kullanma izin belgesi verilmeden önce yapılan inşaat dolayısıyla SGK’ya borçlarının bulunmadığına dair ilgililerden belge istenmesi gerekiyor.
Bu belge alınmadan geçici iskân izin belgesi ve yapı kullanma izin belgesi verilmesi halinde ilgililer hakkında idarî ve cezaî işlemler yapılıyor.
İhalelere Dikkat
Belediyelerin dikkat etmesi gereken bir başka nokta ise ihaleler ile ilgili. Nitekim yapmış oldukları ihalelerle ilgili de SGK’ya bir bildirimde bulunmaları gerekiyor.
Kamu İhale Kanununa tabi tüm kamu kurumları gibi belediyeler de ihale yolu ile yaptırdıkları her türlü işleri üstlenenleri ve bunların adreslerini onbeş gün içinde SGK’ya bildirmek zorunda. Aksi halde yine her bir bildirim için aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanıyor.
Asgari İşçilikte Bilgi Verilmeli
Tüm kamu kurumları gibi belediyeler de 5510 Sayılı Kanun’un 85. maddesinde düzenlenmiş olan asgari işçilik uygulamalarıyla ilgili SGK tarafından istenilecek bilgileri ve belgeleri yazılı olarak en geç bir ay içinde vermeye mecburlar.
Söz konusu yükümlülüğü belirtilen süre içinde yerine getirmezlerse aylık asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanıyor.
Belediye Şirketleri Teşvikten Yararlanır mı?
SGK tarafından uygulanan tüm teşviklerin genel olarak ortak hususları bulunmakta. Bunlardan bir tanesi “özel sektör işyeri olma” şartı.
Belediyeler tarafından kurulan şirketlerin Türk Ticaret Kanun’a göre kurulanlar, kuruluş ve işlemleri ilgili Kanun maddelerine tabi olduğundan anılan kuruluşların mahiyet kodu özel sektör işyeri için verilen “2 veya 4” mahiyet kodlarının verilmesi gerekiyor.
Ancak SGK, Belediyelere ait şirketlerin teşviklerden yararlanıp yararlanmayacağı hususundaki görüşünde, 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesinin ikinci fıkrasında sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ait olan işyerlerinin teşviklerden yararlanamayacağı belirtilmiş. Bu sebeple belediye şirketleri istihdam teşviklerinden faydalanamıyor. Ayrıca belediyelere ait birlik ve işletmelerin de teşviklerden faydalanması mümkün değil…
Belediyelerin sosyal güvenlik ile ilgili yükümlülükleri sadece çalıştırdıkları personeli SGK’ya tescil ettirmeleri veya her ay prim belgesi vermekle sınırlı değil. Belediyelerin bunlardan başka özel sosyal güvenlik yükümlülükleri de var ve bunları yerine getirmezlerse ceza ödemeleri gerekiyor.
Bugünkü yazımızda bu yükümlülüklerden ve karşılaşılabilecek yaptırımlardan bahsedeceğiz.
Belediye Ruhsat Bildirimini Unutmamalı
Belediyeler ülkemizde istihdamın önemli bir parçası. Bünyelerinde birçok çalışan bulunuyor ve yasal olarak bu kişilerin sigortasını yaptırıp SGK’ya bildirmeleri gerekiyor. Ancak belediyelerin SGK ile olan ilişkileri bununla bitmiyor. Sosyal güvenlik mevzuatı bir kamu kurumu olan belediyelere kayıtdışılıkla mücadele için bazı görevler de yüklemiş. Eğer bu görevler yerine getirilmezse para cezası ödemeleri gerekiyor.
Örneğin, belediyeler, yapı ruhsatı ve diğer tüm ruhsat veya ruhsat niteliği taşıyan işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler ile varsa bunların verilmesine esas olan istihdama ilişkin bilgileri, kendilerine verildiği tarihten itibaren bir ay içinde SGK’ya bildirmekle yükümlüler.
Eğer söz konusu bildirimde bulunulmazsa yerine getirilmeyen her bir bildirim yükümlülüğü için aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanıyor.
Borcu Yoktur Yazısı İstenmeli
Belediyelerin SGK’ya karşı yükümlülükleri söz konusu bildirimle bitmiyor. Bunun yanında belediyeler tarafından, geçici iskân veya yapı kullanma izin belgesi verilmeden önce yapılan inşaat dolayısıyla SGK’ya borçlarının bulunmadığına dair ilgililerden belge istenmesi gerekiyor.
Bu belge alınmadan geçici iskân izin belgesi ve yapı kullanma izin belgesi verilmesi halinde ilgililer hakkında idarî ve cezaî işlemler yapılıyor.
İhalelere Dikkat
Belediyelerin dikkat etmesi gereken bir başka nokta ise ihaleler ile ilgili. Nitekim yapmış oldukları ihalelerle ilgili de SGK’ya bir bildirimde bulunmaları gerekiyor.
Kamu İhale Kanununa tabi tüm kamu kurumları gibi belediyeler de ihale yolu ile yaptırdıkları her türlü işleri üstlenenleri ve bunların adreslerini onbeş gün içinde SGK’ya bildirmek zorunda. Aksi halde yine her bir bildirim için aylık brüt asgari ücret tutarında idari para cezası uygulanıyor.
Asgari İşçilikte Bilgi Verilmeli
Tüm kamu kurumları gibi belediyeler de 5510 Sayılı Kanun’un 85. maddesinde düzenlenmiş olan asgari işçilik uygulamalarıyla ilgili SGK tarafından istenilecek bilgileri ve belgeleri yazılı olarak en geç bir ay içinde vermeye mecburlar.
Söz konusu yükümlülüğü belirtilen süre içinde yerine getirmezlerse aylık asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanıyor.
Belediye Şirketleri Teşvikten Yararlanır mı?
SGK tarafından uygulanan tüm teşviklerin genel olarak ortak hususları bulunmakta. Bunlardan bir tanesi “özel sektör işyeri olma” şartı.
Belediyeler tarafından kurulan şirketlerin Türk Ticaret Kanun’a göre kurulanlar, kuruluş ve işlemleri ilgili Kanun maddelerine tabi olduğundan anılan kuruluşların mahiyet kodu özel sektör işyeri için verilen “2 veya 4” mahiyet kodlarının verilmesi gerekiyor.
Ancak SGK, Belediyelere ait şirketlerin teşviklerden yararlanıp yararlanmayacağı hususundaki görüşünde, 5335 sayılı Kanun’un 30. maddesinin ikinci fıkrasında sermayesinin %50’sinden fazlası kamuya ait olan işyerlerinin teşviklerden yararlanamayacağı belirtilmiş. Bu sebeple belediye şirketleri istihdam teşviklerinden faydalanamıyor. Ayrıca belediyelere ait birlik ve işletmelerin de teşviklerden faydalanması mümkün değil…
25.12.2017
Dr. Mehmet BULUT
İş ve Sosyal Güvenlik Uzmanı
Twitter: @mhmtblt79
Dr. Mehmet BULUT
İş ve Sosyal Güvenlik Uzmanı
Twitter: @mhmtblt79